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          司法局2019年工作總結及2020年工作計劃

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          司法局2019年工作總結及2020年工作計劃

          2020年是深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年。XX縣司法局在縣委、縣政府的堅強領導和市司法局的精心指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面推進各項工作。目前,我縣三級公共法律服務網絡建設有序推進,進一步整合普法宣傳、12348法網平臺、人民調解、社區矯正、安置幫教、公共法律服務平臺等職能資源,提升和落實窗口功能、便民舉措,發揮法律服務的集聚效應。以黨建“五化”為引領,推動黨的思想建設和組織建設邁上新臺階,以高度的政治自覺性推進意識形態工作落實,以強烈的責任感積極組織人力、物力、財力投入到扶貧工作中,取得了良好成效。“七五”普法中期驗收得到了市法建領導小組的充分肯定;楊橋鎮廟上村獲“全國民主法治示范村”稱號,XX鎮水東村人民調解委員會榮獲“全省人民調解工作先進集體”。

          一、抓好“七五”普法承上啟下關鍵年,為法治XX建設助力護航

          (一)堅持領導干部、國家工作人員學法用法規范化、制度化

          2020年3月,舉辦第一期“周末學習講堂”,邀請杭州市政協常委、市農辦副主任婁火明同志為全縣領導干部講授鄉村振興和美麗鄉村建設;舉辦全縣科級干部學習貫徹黨的十九大精神輪訓班,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。積極組織全縣各部門各單位參加“百萬網民學法”考試。5月下旬,舉辦全縣第二期“周末學習講堂”,邀請中國林科院分黨組書記葉智同志講授森林城市建設??h政府第23次、27次常務會議,集中學習了《中華人民共和國民法總則》、《中華人民共和國環境保護法》??h委黨校在舉辦領導干部學習班時都安排了法治建設方面的內容。5月,經縣政府同意,XX縣正式建立落實普法責任制聯席會議制度,為推動國家機關在司法執法過程中切實做好普法工作,進一步推動“誰執法 誰普法”奠定良好的基礎。

          (二)堅持“法律六進”活動主動化、常態化

          4月24日,舉行了“鄉村振興、法治同行”主題活動??h公安局、檢察院、法院、司法局等15個單位的法律專業人員,在廣場集中開展法治宣傳活動,共計發放法治宣傳資料1000余份,解答群眾咨詢300余人次。發揮法治宣傳流動車的作用,由司法局領導分組帶隊深入各鄉鎮村組,為期一周集中宣傳十九大精神、憲法修正案、掃黑除惡專項斗爭活動及法律進鄉村等有關內容,發放法律進鄉村普法讀本1500余份。5月初,縣文廣新局組織文化、科技專業人員,走進XX一小開展“拒絕盜版 從我做起”主題宣傳活動。5月15日,縣公安局等部門組織人員在金豪財富廣場開展5·15全國打擊和防范經濟犯罪宣傳日活動。6月,縣司法局參加了由市司法局舉辦的“不忘初心 牢記使命”全市司法行政系統學習黨的十九大精神暨憲法知識競賽,取得了第二名的好成績。7月,XX縣普法辦聯合縣融媒體中心,組織開展了以“學法者榮”為主題的網上法律知識競答活動,宣傳普及“四法一黨章一條例”,全縣共有14000余名群眾參加此次學法活動,達到了以賽促學的良好效果。

          (三)堅持法治陣地建設縱深化

          繼續辦好《XX報》普法專欄,定期開展法治宣傳;4月,與大江網簽訂協議,開辟XX普法專欄和XX法治宣傳集錦。萬年湖法治文化公園做好設施維護,在縣法治文化公園、機關單位法治文化櫥窗、鄉(鎮、辦)法治文化長廊、村委宣傳欄、村小組宣傳標語更新憲法修正案內容。全縣11個鄉(鎮、辦)均建立了法治長廊,110個村委會設有法律圖書角,實現了縣城有法治公園,鄉鎮有法治宣傳長廊,村級有法治宣傳欄,村組有法治宣傳標語四級全覆蓋的目標。

          二、深入推進公證、律管、司法鑒定和法援等法律服務工作規范化,全面適應司法體制改革新常態

          (一)以公證體制改革為契機,不斷提高公證辦理質量

          2020年10月24日,縣編委正式下達“關于江西省XX縣公證處工作職責機構類型和人員編制等規定的通知”。將我縣公證處由行政體制正式改為差額拔款公益二類事業法人。2020年10月27日進行了事業法人登記,公證體制改革完成。

          1-10月份,公證處共辦理繼承、委托、贈與、親屬關系、監護權變更、聲明、證據保全等公證事項325件,公證收費20多萬元。

          我縣克服人員少的困難,堅持以人民為中心,始終熱情為廣大公民、法人或其他組織提供公證服務。切實做到一次性告知,盡力減少當事人往來公證處的次數。對于材料齊全,法律關系清晰的公證事項,基本做到了1-3個工作日出具公證書。公證質量有保證,在省廳組織的公證質量檢查中,未發現錯假證。

          (二)進一步規范和完善律師管理工作

          我縣3家律所18名律師共辦理372類案件,其中刑事案件44件,民事案件325件,行政訴訟3件。認真落實中辦、國辦《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,進一步在全縣行政機關推行公職律師制度,加強公安局公職律師辦公室和崗位公職律師的監督管理工作,充分發揮公職律師在法治政府建設中的重要作用。

          全縣各單位共聘請法律顧問74名,各鄉鎮共聘請法律顧問18名,共134個村委簽訂了《法律顧問聘用合同》,實現了法律顧問縣、鄉、村三級全覆蓋。

          (三)司法鑒定工作穩步發展

          司法鑒定是一項科學實證活動,鑒定結論直接影響對案件當事人的審判結果,應確保每一份鑒定書的質量。2020年到目前為止,江西亞林林業鑒定中心共完成各類林業司法鑒定案件195起,其中非法占用林地案件44起;非法采伐、毀壞、運輸野生保護植物案件83起;非法獵捕、運輸野生保護動物案件41起;盜伐、濫伐及林木價值案件27起。 XX鈐陽司法鑒定中心共完成各類鑒定3882件。其中機動車技術性能鑒定:2600件,機動車痕跡鑒定:220件,法醫臨床鑒定:119件,法醫病理:166件,法醫毒物:777件。未出現錯誤鑒定和鑒定當事人不服鑒定意見的情況。取得了較好的經濟和社會效益,得到了社會好評和各級司法機關的認可。

          (四)依托法律服務平臺,加大法律援助工作力度

          今年9月,我們在政府行政服務中心開設了法律援助受理窗口。全縣各鄉、鎮都建立了公共法律服務站,村級設立公共法律服務室137個。根據全市統一安排向全縣134個行政村下派了村級法律顧問,實現法律顧問全覆蓋。

          為低保戶等經濟困難群眾以及農民工等特殊群體大力提供法律援助,辦理訴訟、非訴訟案件,通過辦案化解矛盾糾紛和實現合法訴求。截止10月底,共辦案271件,完成全年目標任務300件的90%多,其中訴訟250件、非訴訟21件;刑事案件61件、民事案件209件、行政案件1件;農民工案件127件;建檔立卡貧困戶案件4件;公證援助案件7件。接待來訪、來電以及開展活動解答法律咨詢共1800余人次,完成全年目標任務2000人次的90%多。

          配合縣婦聯下鄉村、進社區舉辦講座以及開展精準法律援助服務年集中宣傳月活動,舉辦講座5次、受聽群眾600余人,散發宣傳資料3000余份,懸掛宣傳條幅13條,出動宣傳車4次,走村串戶走訪3個村20多戶,撰寫報道5篇。

          加強了法律援助工作站建設。并在駐法院、看守所工作站開展了律師值班工作;建立了法律援助工作檢察支持起訴機制;強化了法律援助規范化建設。

          三、創新人民調解、社區矯正、安置幫教工作方法,全面提升管理水平

          (一)人民調解工作開創新局面

          今年以來,我局多次深入各鄉鎮辦督導人民調解委員會規范化建設工作,各鄉鎮辦調委會都做到了有調解室、有規范的標識、有印章、有調解徽章、有臺賬制度、有調解隊伍等“六有”。截至2020年10月底,我縣共調解人民調解案件1909件,調處率為100%,調解成功1909件,調解成功率為100%,防止群體性上訪事件25起。全縣各級人民調委會及調解員信息錄入工作全部完成。

          堅持“以點帶面”不斷發展“楓橋經驗”。一是樹典型“金牌調解隊”。楊橋鎮廟上村從19個自然村中推舉12名做事公道正派,得民心的老黨員、老干部組建的“金牌調解隊”。2020年楊橋鎮廟上村人民調解委員會主任黃根生榮獲全國人民調解先進個人,鈐山鎮大崗山村人民調解委員會主任袁小明、鳳陽鎮白露塘村人民調解委員會主任朱全牙榮獲全省人民調解工作先進個人。二是尋找亮點,促推廣。在我縣鈐東辦萬溪村活躍著4位“編外片長”村里哪里有問題哪里就會有“編外片長”的身影,這成為我縣學習新時代“楓橋經驗”的一面旗幟。在我縣鳳陽鎮禮堂村有這樣一個民間組織“老年協會”?,F有6名協會會員,會員的條件是:年滿60周歲,在村里威望高、做事公正,由村民推選。禮堂村委村民的大小事情都會找到“老年協會”進行調解協商。

          (二)多措并舉抓好司法所建設

          做好全省“五好司法所”和“特色司法所”創建工作。根據省廳要求,按照標準,在全縣重點培育一批有特色的品牌司法所,重點打造了楊橋、湖澤、洋江3個特色司法所,實現“一所一特”、“一所一品”。

          (三)創新社區矯正工作方法,全面提升管理水平

          一是認真審查,把好社區矯正入口關??h委政法委于2020年7月30日下發政法各單位聯席會議紀要,要求犯罪嫌疑人、被告人可能判處非監禁刑的刑事案件,必須進行審前調查。今年以來,共開展審前社會調查171件。二是強化制度,嚴格依法管理。建立社區矯正集中宣告制度。我局聯合公檢法等部門每月下旬對新入矯的社區服刑人員舉行集中宣告入矯儀式,建立聯合督導制度。由司法局牽頭每年年中、年底聯合公、檢、法開展執法檢查工作形成常態化,以防止脫管、漏管;建立敏感時期重點排查制度。對司法所的社區矯正服刑人員報到情況、人數、動態、監管情況等進行排查,利用集中宣告排查重點服刑人員,加大對重點人員的管控力度,最大限度地排除安全隱患。三是創新手段,探索有效管理方法。運用科技,探索執法新保障,建立了XX縣社區矯正指揮中心、對所有社區矯正對象活動軌跡進行全天候監控。2020年實行了電子手腕定位,對重點管理和請假外出的社區服刑人員佩戴了電子手腕。四是結合掃黑除惡斗爭,強化日常監管。今年以來,我局在全縣開展涉黑涉惡社區服刑人員和刑滿釋放人員大排查活動,通過各司法所全面排查涉黑涉惡人員。司法所以集中點驗為契機開展掃黑除惡專項斗爭學習教育和社區服務活動,確保我縣社會的和諧穩定。

          (四)建立安置幫教機制,努力做好社會穩控工作

          今年,刑滿釋放人員89人,外省重點人員銜接1人,省內銜接率100%,共參與遠程會見484人次。

          一是加強服刑人員基本信息核查。及時登錄安置幫教數據庫,記錄監所上傳的罪犯基本信息,每月月底之前認真核實信息,并及時向監所反饋核實情況,服刑人員基本信息核查率達100%。如協助縣公安局刑警支隊、治安大隊、巡邏大隊、縣紀委信息核查。 二是完善刑滿釋放人員銜接機制。對經信息核查確認的本轄區刑滿釋放人員,嚴格按照江西省刑滿釋放人員銜接的有關規定,切實做好省內刑滿釋放人員、省外重點對象必接必送工作;做好刑滿釋放人員出監登記并及時將出監人員名單通知鄉鎮,提前安排好接送安置準備;及時落實相關安置幫扶措施,省內刑滿釋放人員接送率達到100%。三是加強刑滿釋放安置幫教和社區矯正過渡性基地建設。我縣第一個掛牌的“三和文化”安置幫教基地2020年坐落在XX縣城西工業園區,企業文化濃厚,技術先進,待遇良好,既可以解決普通勞動力就業,也可以解決高素質人才就業,刑滿釋放人員根據自身條件選擇就業,就業范圍廣,今年安置刑滿釋放人員1人。四是規范安置幫教經費管理機制。

          根據省市有關規定,適時調整刑滿釋放人員生活補助標準,每年與縣民政部門對接,及時掌握低保標準上調情況,同步調整刑滿釋放人員生活補助標準,截止目前我縣刑滿釋放人員生活補助標準從最初的農業戶口300元/月,非農戶口500元/月。刑滿釋放人員接送經費和生活補助費按標準及時發放,于2020年全部實行“一卡通”。五是遠程會見真誠幫教、親情感化。今年以來共安排遠程會見400多次,會見人次達1200多人。通過遠程親情幫教,穩定了在押罪犯的改造情緒,節約了服刑人員親屬的會見成本,密切了監所與地方之間的關系,方便監獄及司法行政機關及時掌握服刑人員心理動態,以及罪犯親屬的家庭情況,解決某些服刑人員的后顧之憂,從而提高幫教效果。

          四、嚴格落實責任,發揮黨組織戰斗堡壘作用

          (一)把黨建工作擺上議事日程

          局黨組高度重視我局的黨建工作,始終把黨建工作納入一把手工程,列入局內重要工作。今年以來,共召開了10余次黨建工作會議。黨組領導班子成員堅持帶頭參加黨支部的各種活動和雙重組織生活。年初,黨組認真分析了我局黨建工作的現狀,結合實際,及時指導局黨總支、黨支部制定好年度黨建工作計劃,明確了全年黨建工作的目標和任務。

          (二)強化教育培訓,提高黨員干部職工學習能力

          今年以來,我們始終堅持把學習教育當作一條主線貫穿于整個支部建設的全過程到目前止,我局結合開展十九大精神集中輪訓、“兩學一做”學習教育常態化工作,已經組織集中學習討論25次,學習重點為黨十九大和十九屆各次全會精神、習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,黨章和黨的路線、方針、政策,國家法律、法規等。其中,包括組織開展了4場專題大討論;召開了“七一”表彰大會;開展了“紅色家書”朗誦活動;集中收看《平“語”近人—習近平總書記用典》系列節目等;請黨組書記劉志文、黨總支書記陳九牙、基層股分管領導張凌同志分別給黨員上黨課;全體黨員領導干部完成干部網絡學院80學分的課時學習。保證了我局的政治學習和業務學習結合到實處,形成了濃厚的學習氛圍。

          (三)加強黨組織和制度建設

          一是通過先鋒創績,黨員開展承諾踐諾;健全和完善了黨支部工作制度和機關黨建工作管理制度。二是進一步完善“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨員干部廉潔自律、繳納黨費等制度,做到了對黨員的教育、管理和服務的有機結合;認真做好黨員組織關系接轉和黨費收繳工作,黨費收繳有專人管理,及時上繳;按時上報黨內各項統計數據資料。三是開展“黨員示范崗”,黨員“亮身份”活動,著力建設群眾滿意窗口,提高服務水平。四是做好黨員發展工作。按照黨組織“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的原則,在政治上高要求、在工作上嚴要求。

          (四)抓嚴抓實作風和廉政建設,提升隊伍整體素質

          一是認真落實黨風廉政責任。年初局黨組書記、局長劉志文分別與班子成員、各股室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,把黨風廉政責任制落實到人,責任到人。同時,認真組織黨員學習和貫徹落實作風和廉政建設相關規定,教育黨員加強黨性修養,廉潔自律,使黨員黨性覺悟進一步提高。二是召開兩次專題民主生活會和組織生活會。今年按照縣委組織部統一部署,召開了“轉變作風 坐實結果”、“堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒持續建設風清氣正政治生態”專題民主生活會和組織生活會。黨組班子成員、支部委員及黨員以整風精神認真開展批評和自我批評,大家自我批評開門見山,直面問題,相互批評不留情面,直言不諱,整個會議嚴肅認真,達到預期的效果。三是開展“民主評議”活動。“民主評議”工作采取“自己找、大家點、互相幫”的方式,全體黨員緊密聯系自己在思想、工作、作風、紀律等方面的表現,客觀開展自我評價,相互指出存在不足,明確下階段努力方向。

          (五)用足活動載體,塑造黨員先鋒示范形象

          一是積極開展“我是旗幟—黨員先鋒示范行動”。司法局按照縣委要求,結合我局實際,以“先鋒創績”制度為抓手,扎實開展“我是旗幟—黨員先鋒示范行動”。組織黨員和黨支部“亮身份”,在全局開展創建黨員示范崗活動,把法律援助服務窗口打造成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神面貌的形象窗口。二是組織在職黨員回歸社區。強化在職黨員“八小時”之外教育管理和充分發揮黨員在社區建設中的先鋒模范作用,局機關在職黨員先后分別到自己所在社區黨組織報到,加入在職在職黨員回歸社區小區志愿隊,全局截至目前在職黨員在社區共開展80余人次志愿者活動。

          五、注重意識形態理論武裝,提升隊伍素質

          (一)加強組織領導,落實主體責任

          成立了意識形態工作領導小組,局黨組對全局意識形態工作負主體責任,黨組書記為第一責任人,帶頭抓意識形態工作。黨組班子其他成員承擔重要領導責任,按照“一崗雙責”要求,抓好分管科室的意識形態工作。

          (二)深化理論學習,優化教育培訓

          堅持每月第一個周五集中學習,以“黨員活動日”為載體,采取領導授課、干部領學、個人自學、撰寫心得體會等方式,及時傳達學習黨中央和省、市、縣委關于意識形態工作的決策部署及指示精神。

          (三)強化警示教育,提高行動自覺

          積極參加縣委舉辦的習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神輪訓,黨組中心組學習4次,專題研討3次,“黨員活動日”學習十一次。組織全體干部職工觀看“2020-雷霆”專項行動專題片,接受警示教育。以離退休老干部等群體為關鍵人員。通過座談交流、事業關懷、生活關心等措施,讓他們經常受到正確思想的教育影響和組織的關懷溫暖

          六、強化工作措施,嚴抓扶貧工作

          上村村原有貧困戶20戶48人,今年因邊緣戶摸排,即將調整為22戶54人。

          (一)強化組織領導,明確工作任務

          我局加強組織領導,帶領干部學習精準扶貧系列文件精神,將精準扶貧作為主要工作來抓。各幫扶干部每月按時到貧困戶家中走訪慰問,各黨組領導經常下到基層進行考察調研。

          (二)強化責任擔當,扎實開展工作

          一是規范貧困戶檔案。前期動態調整工作完成后,我進行了貧困戶幫扶責任人的重新選派和貧困戶檔案的重新整理工作,完善一戶一檔等重要工作臺賬。二是組織勞動技能培訓。今年以來,我局駐村工作隊積極對接縣里對貧困勞動力的技能培訓學習活動,共有4名具有勞動力的貧困戶參加了技能培訓,并按照文件要求同時發放了培訓補貼。三是積極對接社會扶貧力量。駐村工作隊主動聯系社會公益組織“六幫一”,成功對接社會愛心力量,對貧困戶李鈺凡、李雪菲、張坤3位貧困兒童進行助學資助,每個月300元,直到其完成學業為止。四是如期完成貧困戶脫貧任務。重點圍繞“兩不愁、三保障”,對貧困戶的收入進行統計核查和綜合評定,同時通過動員部署、民主評議、村核查和鄉鎮普查,最終確定彭秀蘭等4戶9人為上村村2020年脫貧對象,并將《貧困戶脫貧名單公示》在村精準扶貧公示欄張貼公告。

          七、2020年工作計劃

          (一)繼續做好普法宣傳工作

          加強法治陣地建設,重點打造法治長廊、農民法律讀書角,學法大講堂,落實鈐山鎮建設1個法治文化示范村,落實XX三中建設禁毒教育基地,督促鈐東辦落實公共法律服務工作站掛牌進一步落實村組有3條以上永久性法治宣傳標語的目標;健全普法聯絡員制度,加強對法建骨干的教育培訓;加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設;開展年中督查工作;組織相關單位參加3次及以上“百萬網民學法律”知識競賽;組織領導干部網上法律知識考試及其他國家工作人員參加公民法律知識考試,繼續保持參考率和達標率100%;深入推進“三個一”工程建設。一是充分發揮“一村一法律顧問”制度作用,引導理性反映訴求,依法解決問題;二是做好“村組調解員”、“法律明白人”培訓工作,完成“一家一法律明白人”達到100%任務,實現全覆蓋。

          (二)全面做好法律援助各項工作

          尤其刑事訴訟法修改后切實推進新形勢下的刑事法律援助工作;發揮法律援助工作站作用,全方位、多層次開展法律援助工作;積極推進值班律師工作,發揮值班律師在法律援助工作中的專業優勢作用??傊?,扎實做好工作,服務民生,為法治XX建設作出應有的貢獻。

          (三)充實社區矯正隊伍

          抓好落實社區矯正執法輔助人員的招聘工作,落實社區服刑人員2800元/人/年的管理經費,加強社區矯正工作隊伍的管理。

          (四)加大業務培訓和指導力度

          社區矯正和安置幫教工作責任大、任務重,要更好的完成工作任務,需要一支業務水平強的隊伍,要不斷強化工作人員的業務水平和能力,特別是加強對司法所社區矯正工作人員的業務培訓。結合掃黑除惡斗爭,排查、穩控重點刑滿釋放人員。加大對刑滿釋放人員的排查力度,做到不漏查,不漏管,杜絕刑滿釋放人員重新犯罪,對于存在生活困難的刑滿釋放人員給予政策、經濟方面的幫扶救濟。

          (五)抓好人民調解員隊伍建設工作

          圍繞黨委政府的中心工作,加強村組人民調解員工作,發揮“一組一調解員”的作用,促進鄉村法治文明建設;認真組織好我縣人民調解員參加省廳舉辦的人民調解骨干培訓班;舉辦一至兩期基層人民調解員培訓班,進一步提升基層人民調解員的綜合能力與水平,推動鄉村治理和鄉風文明。

          (六)進一步推進黨組織建設

          繼續以“黨員活動日”學習教育活動為契機,嚴肅認真落實好“三會一課”制度,不斷深入學習十九大和十九屆各次全會精神及習近平新時代社會主義思想。鼓勵廣大黨員干部樹立“黨員因帶頭示范而自豪、群眾因黨員示范得實惠、城鄉因黨員示范更美麗、社會因黨員示范更和諧、旗幟因黨員示范更鮮紅”思想。開展好民主評議黨員、黨員公開承諾、黨建工作述職評議、“三會一課”等工作,嚴格按照黨員發展程序發展黨員,按月上繳黨費,嚴肅開展好民主生活會(組織生活會)。嚴肅整頓干部“怕、慢、假、庸、散”等作風問題,進一步轉變作風、坐實結果。

          (七)強化五個意識抓好意識形態工作

          一是強化看齊意識和責任意識。牢牢把握好正確的政治方向,向黨中央看齊,向習總書記看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央各項決策部署看齊,認真落實意識形態工作責任制。

          二是強化擔當意識。加強理想信念教育和意識形態教育,加強思想與論宣傳引導,加強精神文明建設,真正把社會主義核心價值觀建設落地落實。

          三是強化短板意識和創新意識。以先進單位為標桿,深入學習貫徹黨的十九大精神,著力補齊短板,做好創新工作,定期檢查指導,督促切實落實意識形態工作,抓住我局意識形態工作的“大頭”。

          (八)規劃總體思路,推進精準扶貧工作按計劃開展

          計劃2020年計劃脫貧3戶,9人;2020年計劃脫貧4戶,15人。

          一、工作思路

          按照國家扶貧政策要求,根據上村村實際情況,一方面利用專業合作社,重點因地制宜積極水稻、西瓜為主導的種植業,增加各種文化培訓,努力提高村干部、村民和貧困群眾的科技文化素質。另一方面,對貧困戶在爭取資金扶貧的同時,著重教育培訓扶貧,提高貧困戶自我發展能力,變輸血式扶貧為造血式扶貧。將上村村貧困戶中弱勞動力充分利用和發展,轉化為經濟效益。

          二、具體幫扶措施

          1.發展集體經濟。耕地、林地流轉或入股,發展麒麟西瓜,通過“合作社+農戶”的模式,為農民增收。村委與貧困戶以股份制形式共同分紅。

          2.做好技能培訓。做好農民技能培訓工作讓大多數農民掌握1-2個農村實用技術為閑散勞力提供就業和轉移、增加家庭收入。

          3.加快扶貧基地建設。加強引進和創辦以工業生產加工、農業生產加工型的就業扶貧車間入駐上村村,解決剩余勞動力,突出貧困群眾的主體地位,千方百計促進貧困戶增收致富,激發貧困戶的脫貧志向。

          4.連接社會扶貧力量。打通和外界的聯系,做好將貧困需求和社會公益力量的對接,最大化的讓貧困戶享受到社會各界的幫扶。讓貧困戶懂得感恩,強化自身發展動力,爭取努力脫貧。

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